尾大不掉，开始威胁到大楚的统治，天启才不得不断尾求生，但即便如此，现今的洛阳政权依旧是极度依赖这些盘踞各地的大家，只是让这些大家比之以前大大收敛而已罢了。

　　“道理人人都懂，但真正要做到却是极难的！”尚海波叹了一口气，“定州的施政纲领，说白了，就是将这一条真真正正地落到了实处，是居有其屋，穿有所衣，食有所粮，老有所养，少有所依，鳏寡孤独者皆有所得，定州李世之所以在定州所辖区域之内一呼百应，威望之高无以复加，皆是因为得到了所有底层百姓的全力支持而已。”

　　“仅仅如此而已？”屈勇杰有些难以相信，“可定州势力如今横跨半个大楚，辖区之下，世家依旧存在，而且涌现出了无数的新兴贵族，李世如何平衡这两者之间的关系？”

　　前面尚海波说得很简单，但真要做起来却是极难，老牌世家也好，新兴贵族也罢，都是要聚敛财富的，而聚敛财富，说白了就是掠夺，掠夺谁的，自然是升斗小民的。

　　“观大楚豪门，大都占据着无数的良田，或买或夺，总之便是以劫掠土地为目的，以此来聚敛财富，但在定州辖下，你是看不到这一点的，定州有一个极重要的措施，就是还田于民，李世当年曾与我开玩笑说，在他治下，他要打土豪，分田地，让每个老百姓都有属于自己的一份土地，有恒产者有恒心，只有每个百姓都有了自己的一份资产，他才对政府有认同感，有责任感。”

　　“土地从那里来？巧取豪夺那些世家或地主们的田产么，这岂不是要激起民变？”天启问道。

　　尚海波微微一笑，“陛下有所不知，这些政策的最初施行，是在定州，而定州当年经过蛮族入侵，已是支离破碎，豪门世家要么举家外逃，要么灭门绝户，大量无主荒田被抛弃，这为定州实施这一政策扫平了最大的障碍，最初这一政策实施极为顺利，当初，李世甚至因为人丁太少，大量的田地无法分配下去，无人耕种而抛荒极为苦恼。”

　　“后来随着定州的日益兴旺，人丁每日都在大量增加，土地也开始出现紧张趋势，但恰在此时，定州在对蛮族的军事上获得巨大胜利，攫取了草原广阔领土，于是以上林里为中心，几乎等于大楚一个州的土地被开发了出来，这极大地缓解了这一政策继续实施的困难。”

　　“最后，李世陆续获得了并，芦，卫，全，金等州，在这些州中，定州采取的政策是赎买，从地主手中以银钱收购土地，使其回归公有，然后再将其分配下去。”

　　“那些地主豪门愿意么？”天启讶然道。

　　尚海波笑道：“定州赫赫兵威之下，谁敢不愿，谁能不愿，何况这些地主也不是没有所得，定州付给他们的可是白花花的

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